黨風(fēng)廉政
網(wǎng)言網(wǎng)語丨強化以案促改、以案促治，縱深推進(jìn)“不能腐”
二十屆中央紀(jì)委三次全會對不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出部署，圍繞“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭”作出“五個強化”工作部署，其中之一是“強化以案促改、以案促治，縱深推進(jìn)‘不能腐’”。網(wǎng)友在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站留言板積極留言，對此分享感悟和體會，并提出意見建議。
扎緊“不能腐”的制度籠子
浩然之氣：權(quán)力失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，需要健全完善權(quán)力配置和運行制約機制，增強“不能腐”的剛性約束。必須圍繞案件查辦中發(fā)現(xiàn)的突出問題、短板漏洞等，通過系統(tǒng)思維和科學(xué)方法深入分析、找準(zhǔn)癥結(jié)，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等形式，推動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域完善制度機制、優(yōu)化職能配置、明確工作流程，做到查辦一起案件、解決一類問題、治理一個領(lǐng)域，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
江西省全南縣紀(jì)委監(jiān)委注重系統(tǒng)聯(lián)動，以查辦案件“回頭看”為切入口，強化與審計、財政、行政、統(tǒng)計等職能部門的協(xié)作配合，推動監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通融合、同向發(fā)力，持續(xù)釋放治理腐敗綜合效能。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部與審計人員對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目整改落實情況開展“回頭看”。江西省全南縣紀(jì)委監(jiān)委 繆維月 攝
勤廉上高：建章立制是以案促改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要深入剖析個案找出癥結(jié)和漏洞，圍繞發(fā)案崗位的共性特征，研究監(jiān)督制約措施；圍繞重點環(huán)節(jié)和部門，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置，規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督制約，扎緊“不能腐”的制度籠子。
密城夏心：“不能腐”重在制約和監(jiān)督。要緊盯選人用人、行政審批、工程項目、礦產(chǎn)資源、土地出讓等高風(fēng)險領(lǐng)域，以及啃食人民群眾幸福感、獲得感、安全感的“微腐敗”領(lǐng)域，抓住權(quán)力、資金、資源等關(guān)鍵要素，認(rèn)真剖析巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，查找存在的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，推動完善制度、防范風(fēng)險、優(yōu)化治理。同時，要著力深化源頭治理，就黨員干部、公職人員及其配偶、子女等違規(guī)謀利健全完善禁止性規(guī)定，消除模糊地帶，壓縮腐敗空間，努力形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、重點領(lǐng)域，強化綜合效能
錦繡江山：以案促改促治，就要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦重點領(lǐng)域，聚焦當(dāng)前正在開展的群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，堅持案件查辦與風(fēng)險排查、制度梳理、漏洞剖析等一同部署、一體推進(jìn)、一起緊抓，深挖典型案件背后的制度缺失、管理漏洞等深層次問題，及時發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實虛化、制度執(zhí)行弱化等機制性問題，找準(zhǔn)問題根源，有效對癥“下藥”，毫不含糊迎著問題改，堅定不移對準(zhǔn)“病灶”治，綜合發(fā)力、系統(tǒng)施治，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐縱深發(fā)展、長效發(fā)力、久久為功。
浙江省蘭溪市紀(jì)委監(jiān)委抓實案件查辦“后半篇文章”，加強類案分析查擺共性問題，通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、制作警示教育片等方式，推動以案促改、以案促治。圖為該市紀(jì)委監(jiān)委工作人員召開招投標(biāo)領(lǐng)域案件分析會。浙江省蘭溪市紀(jì)委監(jiān)委 陳昱朱 攝
下井徐家：堅持嚴(yán)的措施既要在嚴(yán)的內(nèi)容上全覆蓋，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫徹到黨的建設(shè)各領(lǐng)域各方面全過程，體現(xiàn)在正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項具體工作中；也要在嚴(yán)的對象上全覆蓋，重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，帶動管全黨、治全黨，確保全面從嚴(yán)治黨不留死角和空白；還要扎緊防治腐敗的制度籠子，形成一整套完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系，進(jìn)一步增強制度剛性，更好貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，強化綜合效能，確保各項法規(guī)制度落地生根。
靜等風(fēng)來：反腐敗案件查辦不是目的，更重要的是加強類案分析，注重發(fā)現(xiàn)和糾治案件背后的深層次問題，深入查找制度建設(shè)薄弱點、權(quán)力運行風(fēng)險點、監(jiān)督管理空白點，進(jìn)一步推動相關(guān)重點領(lǐng)域體制機制改革，縱深推進(jìn)“不能腐”。以醫(yī)療領(lǐng)域腐敗典型案件查辦為例，針對案件暴露出的醫(yī)療耗材采購、財務(wù)管理、人員選聘等關(guān)鍵權(quán)力運行方面突出問題，深挖制度缺失、監(jiān)管缺位問題，健全完善相關(guān)運行管理機制，督促案發(fā)單位細(xì)化崗位廉政風(fēng)險點防控措施，壓緊壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動開展專項治理，強化日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動整改。
常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”
片片青葉：“不能腐”解決的是腐敗機會問題。鏟除不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤條件，從根本上看，就是要靠制度管住權(quán)、管住事、管住人。要將以案促改、以案促治作為縱深強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子的重要抓手，貫通查辦案件和推動整改的通道，以審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點，做實做好查辦案件“后半篇文章”，透過普遍性問題、潛在性問題和個性化問題，認(rèn)真梳理問題折射出的體制短板、制度漏洞、管理弱項和監(jiān)督盲區(qū)，推動建立健全體制機制，細(xì)化完善制度并強化執(zhí)行，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，切斷利益輸送的隱秘鏈條，從源頭上規(guī)范和約束黨員干部的思想和行為，讓他們時刻保持拒腐防變的思想自覺，不斷筑牢清正廉潔的銅墻鐵壁。
四川省成都市錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治，通過座談?wù){(diào)研、會商分析、現(xiàn)場監(jiān)督等方式，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥采購亂象、收受紅包禮金等問題，精準(zhǔn)糾治民生堵點痛點。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入轄區(qū)醫(yī)院了解有關(guān)情況。四川省成都市錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 封金劍 攝
勝景浩無窮：常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，運用“全周期管理”方式將監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，針對案件暴露出來的突出問題，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提示提醒函等方式，推動案發(fā)單位和相關(guān)職能部門深入剖析原因，舉一反三抓好整改，并對整改情況跟蹤問效。同時，督促相關(guān)地方和單位認(rèn)真查找制度漏洞，梳理權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點位，建立健全長效機制，最大限度壓縮權(quán)力尋租和濫用的空間，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
廉韻溪山：做深做實案件查辦“后半篇文章”，特別是在辦理職務(wù)犯罪案件和行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性的窩案串案中，要聚焦涉案單位管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位等問題，深入剖析問題背后的深層次原因，“對癥下藥”下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)單位逐條對照開展問題整改，對系統(tǒng)性突出問題開展專項整治，推動建章立制、堵塞漏洞，打造監(jiān)督懲治、深度治理、固本培元的工作鏈條，形成以案促改以案促治工作閉環(huán)，提升“懲治防”一體貫通治理效能。